КАК ПОЖАЛОВАТЬСЯ НА ОТСУТСТВИЕ ОТОПЛЕНИЯ В КВАРТИРЕ

Большинство населения городов, посёлков проживает в многоэтажных домах и зависят от централизованного отопления. Это обстоятельство априори ставит жильцов в положение, когда они не могут влиять на сроки начала отопления. Случается, что не работает отопление в квартире когда у соседей уже тепло. Что делать, какие причины, как устранить? Ответы на эти вопросы полезно знать каждому, кто полностью зависит от центрального теплоснабжения.

Правила  на начало отопительного периода, нормативные температуры

Россия — огромная страна со множеством климатических зон. Если на юге еще жарко, Сибирь и Дальний восток охватывают морозы, падает снег. Отсюда — время начала отопительного периода однозначно зависит от температуры воздуха конкретного района.

 

Начало отопительного периода или приостановление однозначно регламентируется правилами о предоставлении коммунальных услуг постановлением Правительства №354 06.05.2011 (ред. 09.09.2017). Здесь сказано, что отопительный период должен начинаться, если 5 дней подряд среднесуточная температура среды ниже +8 ⁰С.

При этом — теплоноситель центральной системы должен подаваться бесперебойно и круглосуточно весь отопительный период (Приложение №1 пункт 14 №354). Допускаются перерывы на обслуживание и настройку тепловых систем:

• не более 24 часов суммарно за месяц;
• не более 16 часов единовременно, с сохранением температуры воздуха жилых помещений + 12 ⁰С;
• не более 8 часов единовременно с сохранением температуры +8 градусов;
• 4 часа с сохранением температуры +8 градусов.

За каждый час превышения перерыва размер оплаты за пользование тепловой энергии снижается на 0.15% (приложение №2 Правил, раздел 9).

Нормативы температуры воздуха

Постановление №354 регламентирует нормативные температуры воздуха отдельных помещений во время отопительного периода (ГОСТ Р 51617—2014):

• жилые комнаты, кухни, туалеты: +18 — 20 ⁰С;
• ванная: +25 ⁰С;
• коридоры, лестничные клетки: +16 ⁰С.

Как, куда обратиться по поводу отопления в квартире если температура воздуха помещений не соответствует нормативам читайте ниже. Общая ответственность и контроль за выполнением постановления №354 возлагается на тепло снабжающие организации, управляющую контору, органы местного самоуправления (закон №190-ФЗ).

Казалось-бы законы РФ предусматривают правила централизованного теплоснабжения многоквартирных домов, стоят на страже прав потребителей. Но что делать, если эти законы нарушаются, как поступить, куда пожаловаться на отсутствие отопления в квартире или доме.

Причины отсутствия тепла

Вариантов непоставки теплоносителя потребителям много, но резкое понижение температуры заставляет собственников жилья действовать энергично. Разберем отдельно по зонам ответственности, определенным законодательными актами РФ, непоставку энергоресурсов, их возможные причины.

Прежде чем написать жалобу на отсутствие отопления в квартире, определитесь с причиной, к кому предъявлять претензии.

Тепло снабжающая организация

При составлении договора управляющей компании с тепло снабжающей организацией указывается граница ответственности за режим, качество предоставления коммунальных услуг (пункт 21 постановления №354). Снабжающая теплом организация отвечает за состояние теплотрассы до первой отсекающей задвижки теплового узла обще домовой системы теплоснабжения.

Отсутствие поступления теплоносителя имеет следующие причины:

1. Не было периода, когда температура воздуха подряд 5 дней становилась ниже +8 ⁰С (постановление Правительства №354). Здесь вопрос о том, что в квартире нет отопления, куда жаловаться не стоит, отопительный период еще не начался. Во всех многоквартирных домах, запитанных от данной котельной тепла не будет.
2. Неисправно оборудование котельной или произошел порыв на теплотрассе при опрессовке. Здесь организация сама постарается как можно быстрее удалить неисправность. Претензии о нарушении прав потребителей можно направлять управляющей компании, если температура воздуха жилых помещений ниже нормативной.
3. Недостаточная температура теплоносителя или слабое давление.

Зона ответственности управляющей компании

В зону ответственности УК входит вся система теплоснабжения многоквартирного дома от теплового узла ввода. Сюда включается запорная и распределительная арматура, подводящие, отводящие трубы, обще домовой счетчик, стояки.

Зоны ответственности за состояние системы центрального теплоснабжения

Когда в доме зонированное поэтажное распределение теплоносителя, зона ответственности заканчивается на первом запорном кране поквартирной системы теплоснабжения этажного теплового узла.

Управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание обще домового имущества, предоставлять качественные коммунальные услуги (пункт 31 постановления №354).

Неисправности, часто возникающие во внутри домовой системе теплоснабжения:

1. Порыв напорной трубы в тепловом пункте или распределительной системе, включая стояки, при опрессовке, после неё.
2. Неисправность запорной, контрольной арматуры.
3. Разбалансированность системы, все работает, но плохо греет батарея отопления в квартире.
4. Остатки воздуха в системе.

В этих случаях проблемы решаются техническими средствами управляющей компании за кратчайшие сроки. Батареи останутся холодными во всем многоквартирном доме или отдельных этажах по конкретному стояку.

Поинтересуйтесь у соседей как у них с теплоснабжением, все ли батареи горячие, какой стояк не работает, возможно они уже обратились с жалобой на плохое отопление в квартире, куда жаловаться вам. Разбалансированность наступает при недостатке давления, неисправности балансировочной пары клапанов конкретного стояка. Случается, что сосед снизу не санкционировано сменил приборы на новые, с более высоким гидравлическим сопротивлением, за что понесет наказание (пункты 35 в, д, с № 354).

Зона потребителя

При стояковой системе разводка, начиная с врезки в стояк, напорные трубы, обратки, нагревательные элементы квартиры — все это входит в зону ответственности потребителя. При зонированной поэтажной разводке, эта зона начинается от первой отсекающей запорной арматуры по направлению к квартире или распределительному шкафу.

Потребитель несет полную ответственность за состояние системы теплоснабжения квартиры. Отсюда — жаловаться, если нет отопления в вашей квартире не имеет смысла, можно сделать экстренный вызов через диспетчерскую службу для перекрытия подачи теплоносителя по месту аварии.

Кроме того, потребитель несет материальную ответственность перед другими жильцами, пострадавшими от аварии. При зонированной поэтажной разводке, потребитель может свободно устанавливать любые отопительные элементы, даже монтировать теплые полы с подсоединением к центральному трубопроводу.

По любому из перечисленных  выше вариантов неисправностей обращайтесь к управляющей компании для решения вопроса. Она является первой инстанцией, куда обращаться если есть проблемы с отоплением в квартире.

Решение проблем с теплоснабжением

Законодательство устанавливает, а юридическая практика показывает, что вопросы решаются на внутриведомственном уровне. Подавайте жалобы в вышестоящие инстанции в случае возникновения конфликта, когда другого выхода нет, как только прибегнуть к жестким мерам.

Процедура решения вопроса по жалобе об отсутствии комфортной температуры или не соответствие установленным нормам делится на несколько этапов.

Звонок в управляющую компанию

Первое, что сделайте при порыве труб системы или снижении температуры воздуха жилых помещений ниже нормативных показателей — позвоните в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, сделайте заявку на экстренное устранение причины аварии.

Отбросьте эмоции, говорите спокойно и конкретно о случившемся — диспетчер тоже человек, при исполнении служебных обязанностей.

По телефону сообщите:

1. Ф.И.О звонящего.
2. Полный адрес.
3. Возникшую проблему.

Перед окончанием разговора узнайте кто принял телефонограмму (должность, Ф.И.О), номер под которым зарегистрирован звонок, когда ожидать представителя, зафиксируйте время. Аварийный вызов УК обязана обслужить за 2— 3 часа.

Заявление в управляющую компанию

Звонок в УК важен при экстренном вызове техника для немедленного исправления возникшей аварии. Что делать, куда пожаловаться на отопление в квартире когда система включена, а батареи нагреваются слабо, температура воздуха не поднимается до нормативной. Лично посетите УК, напишите заявление или жалобу на исправление сложившейся ситуации.

Образец заявления в управляющую компанию с требованием провести замеры температуры в квартире

 

В ________________(наименование

Управляющей компании)

От: _____________________,

Адрес: ___________________.

Заявление

Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.

В моей квартире в период с ______ по ________ холодные батареи, а температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 , пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н),

На основании выше изложенного

Требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.

 

«____»____________2018 г. _____________(________________)

 

Возьмите с собой:

• паспорт,
• домовую книгу,
• договор с УК.

Обратитесь к диспетчеру с жалобой, корректно изложите проблему. Возьмите стандартный бланк или образец заявления об отсутствии отопления в квартире, изложите письменно претензии. Обязательно укажите:

1. В шапке — к кому обращаетесь (руководитель организации), ваши данные ( Ф.И.О, полный адрес).
2. Тело заявления — какая проблема, время начала ситуации, состояние температуры воздуха жилых помещений, просьба прислать комиссию для рассмотрения жалобы,осмотра, составления акта.
3. В конце — Ф.И.О, дата, подпись.

Желательно написать заявление в 2-х экземплярах. Диспетчер поставит штамп организации, укажет входящий номер и дату на обоих экземплярах, один возьмите себе. Не принять заявление УК не имеет права.

На основании закона №354 (пункты 31 а, и, к): исполнитель обязан предоставлять потребителю услуги необходимых объемов, принимать и отвечать в установленные сроки сообщения потребителей о некачественном или с перерывами предоставлении услуг, вести учет жалоб, заявлений, претензий.

В течении 3-х дней УК обязана дать ответ по заявлению (жалобе), составить комиссию, провести обследование помещений, составить акт об отсутствии отопления в квартире или несоответствие нормативной температуры помещений. Акт составляется в 2-х экземплярах. Если получили отказ, то указываются причины отказа.

В заявлении можно указать требования по изменению оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества, перерывы (пункт 33 д  №354) или на возмещение убытков и вреда здоровью (пункт 33 е).

Важно! Перед приходом комиссии обязательно устраните места возможной утечки тепла из квартиры и сквозняки — появление  в акте пункта о неправильной эксплуатации помещений крайне негативно скажется на последующие шаги по решению вопроса.

Что дальше?

Не решается вопрос — напишите претензию (жалобу) в УК на нарушение прямых обязанностей по предоставлению коммунальных услуг. Это шаг к конфликту, но без него нет смысла писать жалобы на УК по следующим инстанциям. Претензия составляется в 2-х экземплярах.

Образец претензии об отсутствии отопления в квартире

Попробуйте позвонить по горячим линиям жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры — организациям, которые осуществляют контроль за деятельностью УК, ЖЭК и других коммунальных служб. Это поможет получить бесплатные консультации по интересующим вопросам, наметить дальнейшие шаги.

Горячая линия Роспотребнадзора: 8 (800) 100-00-04.

Пишем жалобы, обращаемся в вышестоящие организации

Когда получаете отписку на заявление и претензию, УК не принимает шагов для устранения недостатков работы теплосети, на этой почве назревает конфликт — пишите жалобу в вышестоящую инстанцию на несоблюдение прав потребителя управляющей компанией.

В Москве, пожаловаться если нет отопления в квартире можете по горячим линиям Мосжилинспекции каждого отдельного административного округа. Полный перечень телефонов смотрите здесь. Номер горячей линии ЖКХ по Москве 8 (495) 681-77-80 — горячая линия. Сайт www.mgi.mos.ru

Диспетчеры департамента ЖКХ Москвы отвечают по таким телефонам: 8 (495) 681-05-49, 8 (495) 681-73-67. Они самостоятельно разберутся к кому направить человека для решения конкретной проблемы, в какие органы писать жалобу, реквизиты, номера телефонов, электронные адреса. Информация и консультации по жалобам даются бесплатно с 10.00 до 17.00 в рабочие дни.

Телефоны горячих линий по отсутствию отопления в квартирах городов для потребителей в других регионах. Основные — по включению отопления, дополнительные — по аварийным службам.

Как правильно написать жалобу

От того, насколько правильно написана жалоба, зависит частичное или полное удовлетворение требований иска, административное, материальное наказание руководства УК. Вот некоторые советы по написанию жалобы:

• указывайте только реальные факты нарушения прав потребителя, подкрепляйте соответствующими пунктами законов РФ;
• жалоба пишется сухим, лаконичным языком, эмоции не допускаются;
• не рассматриваются жалобы с применением не нормативной лексики;
• приложите к жалобе копии актов, заявлений, претензий.
• в жалобе указывается наименование организации, Ф.И.О должностного лица, должность, ваши данные и полный адрес по которому направят ответ.
• первая инстанция — Роспотребнадзор (пункт 19 регламента правил о защите прав потребителя);
• письменное обращение, требующее экстренного ответа рассматривается 5 дней, рядовое — 30 дней со дня регистрации (часть1 статья 19 №59).

По итогам рассмотрения, при наличии оснований, принимаются меры по устранению нарушений, меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной или материальной ответственности. Дальнейшие действия по обращению к вышестоящим организациям, потребуют привлечение юристов для сопровождения дела.

Боритесь за права на получение постоянно и в полном объеме коммунальных услуг. Это прямая обязанность УК и тепло снабжающих  организаций. Судебная практика показывает высокий процент выигрышных дел.